El RIGI y la tierra: qué cambia si tenés campo cerca de un proyecto

Qué es el RIGI

El Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones lo creó la Ley nacional 27.742 en su Título VII. Está pensado para proyectos de al menos USD 200 millones (el Decreto reglamentario 749/2024 fija montos mayores para algunos subsectores, entre ellos petróleo y gas) y da, entre otras cosas, una alícuota de Ganancias del 25 %, beneficios aduaneros y cambiarios y estabilidad tributaria, aduanera y cambiaria por 30 años.

Cada proyecto se presenta a través de un vehículo de proyecto único (VPU), una sociedad dedicada solo a ese proyecto. Neuquén adhirió al régimen por la Ley 3491.

Los proyectos que tocan Neuquén

Al 13/09/2026, el mapa oficial del RIGI del Ministerio de Economía listaba tres proyectos aprobados con componente neuquino: San Matías Pipeline (un gasoducto de unos 480 km desde Tratayén hasta San Antonio Oeste, para exportar GNL), el desarrollo de Rincón de Aranda (Pampa Energía) y la ampliación de la planta Mega.

Los tres son de naturaleza distinta. Un gasoducto es una obra lineal que cruza muchos campos; el desarrollo de un área como Rincón de Aranda es actividad de yacimiento (pozos, locaciones, ductos internos, plantas) concentrada en un polígono; la ampliación de una planta existente ocupa poca tierra nueva pero suma tránsito y demanda de servicios alrededor.

Hay otros que tocan la cuenca desde Río Negro o que se presentaron después: el oleoducto VMOS entre Allen y Punta Colorada y Argentina LNG, el proyecto de YPF con Eni y XRG para exportar GNL desde el Golfo San Matías. El estado de cada uno cambia rápido; el mapa oficial del RIGI es la fuente para saber si un proyecto está aprobado.

Qué no cambia para el dueño de la tierra

El RIGI es un régimen fiscal, aduanero y cambiario para el inversor. No cambia el régimen de la tierra: un proyecto RIGI que necesita cruzar o usar un campo sigue sujeto a las mismas reglas que cualquier otro. Si es una obra petrolera, la servidumbre hidrocarburífera de la Ley 17.319, la Ley 2183 de Neuquén y el Decreto 861/96. Si es una línea eléctrica de jurisdicción nacional, la servidumbre de electroducto de la Ley 19.552. Si no hay una servidumbre legal que lo cubra, un acuerdo con el dueño o, en el extremo, una expropiación por ley.

Tampoco cambia la evaluación ambiental: el proyecto necesita su estudio de impacto y su Declaración de Impacto Ambiental en cada provincia que atraviesa, con las audiencias públicas que correspondan. La estabilidad de 30 años la tiene el VPU, no los contratos que firme con terceros.

Qué sí cambia: escala y tiempos

Lo que cambia es la escala. Un proyecto RIGI suele ser una obra troncal (un gasoducto o un oleoducto de cientos de kilómetros, una planta de tratamiento, una línea de alta tensión) o un desarrollo de yacimiento de varios años. Para los campos que cruza, eso significa una servidumbre de ducto o de electroducto con pago periódico y una franja de uso restringido por toda la vida de la obra.

Para los campos cercanos que no cruza, significa demanda: obradores, campamentos, playas de acopio de caños, canteras de áridos, bases de contratistas. Esa demanda dura lo que dura la construcción (unos pocos años) y después baja; la de operación y mantenimiento es menor pero más larga.

Cómo saber si un proyecto pasa por tu campo

Tres fuentes, en este orden: el estudio de impacto ambiental del proyecto (que describe la traza y los predios afectados y se publica para la audiencia pública), los avisos de la empresa a los superficiarios (que llegan cuando empieza la negociación de servidumbres) y los mapas de trazas que publican las empresas y los organismos.

Cuando el proyecto ya tiene traza, la empresa suele contratar a una consultora o a un equipo propio que recorre los campos, identifica a los dueños y propone los convenios. Ese primer contacto es el momento de pedir el plano de la traza sobre el campo, el ancho de la franja que se va a ocupar durante la obra y el que queda después, y el cálculo del monto con la norma que lo respalda.

En las obras proyectadas del sitio están las trazas proyectadas que se conocen en el corredor de Neuquén y Río Negro (rutas, ductos, líneas eléctricas, plantas, parques industriales, agua y riego), con su fuente. La ficha de cada parcela del mapa dice además a qué distancia está el proyecto RIGI neuquino más cercano.

Antes de firmar algo

Si una empresa ofrece alquilar, comprar o constituir una servidumbre sobre tu campo por un proyecto grande, conviene saber qué régimen legal invoca (servidumbre legal o contrato privado), cómo calcula el monto, por cuánto tiempo, qué pasa con los daños y la restitución, y si el pago se actualiza. Un proyecto de 30 años merece un acuerdo que contemple esos 30 años. Esto es información general: para una operación concreta, consultá a un escribano, un abogado o un agrimensor.

Obradores, campamentos y acopios

Durante la construcción de un ducto o una planta grande, las contratistas necesitan tierra temporaria a lo largo de la traza: obradores con talleres y oficinas, campamentos para cientos de trabajadores, playas para acopiar caños, canteras de áridos y yacimientos de agua. Esa tierra no se toma por servidumbre: se alquila a los dueños de los campos cercanos o se pide a la provincia si es fiscal.

Son contratos de pocos años y con mucho movimiento. Lo que más importa en ellos es la restitución: cómo queda el predio cuando la obra se va. La guía para alquilar un lote a una operadora repasa los puntos del contrato.

Y el precio de la tierra

Es habitual que el anuncio de un proyecto grande mueva las expectativas de precio en la zona. No hay una estadística pública de precios de tierra rural en Neuquén con la que medir ese efecto, así que conviene desconfiar de cifras que no digan de dónde salen.

Lo que sí se puede mirar con datos es la cercanía: a qué distancia pasa la traza, qué ruta conecta el campo con el obrador más probable, si hay energía y agua cerca. Son las mismas preguntas que se va a hacer una contratista cuando busque dónde instalarse, y el mapa las responde con capas oficiales.